关于未完成海南商务信息综合服务平台

2022年度项目绩效目标的情况说明

海南商务信息综合服务平台项目年初预算1150万元，主要用于支付海南自贸港物码溯源管理子系统、平价蔬菜保供惠民智慧管理子系统开发建设费用，因全年零支出，省财政厅根据《海南省财政厅关于2022年开源节流支持稳定经济大盘若干措施的通知》（琼财预〔2022〕413号）年中收回817万元，结余333万元于年终收回。现对未完成项目绩效目标的情况进行说明，详情如下：

一、经费预算申请背景

2021年5月17日，省平价菜专班向省商务厅印发《关于整合资源建设“海南自由贸易港平价蔬菜保供惠民智慧管理平台项目”的函》，要求落实省政府办公厅《海南省2021年平价蔬菜保供惠民行动专班工作方案》目标任务，本着整合资源、节约成本的原则，自2021年3月中旬始，省平价菜专班委托省商务厅统筹，在“海南省重要产品追溯体系公共服务平台建设项目”的基础上，通过增加功能，建设平价菜平台。

商务厅本着整合系统、节约成本的原则，在商贸流通发展平台中增建平价菜平台、物码溯源管理系统，统一以物码溯源管理系统向省大数据局申请建设立项。2021年8月23日，省大数据局根据《关于商请对海南自贸港物码溯源管理系统项目组织立项的函》回复，同意省商务厅申报的物码溯源管理系统项目补充纳入2021年度政务信息化建设项目计划，并要求省商务厅按相关规定抓紧办理项目审批和资金申报工作。根据省商务厅的工作安排和《海南省大数据局关于将自贸港物码溯源管理系统项目补充纳入2021年度政务信息化项目建设计划的复函》要求，水泥办向省财政厅申请2022年海南商务信息综合服务平台（物码溯源管理系统）项目建设费用1150万元，用于支付物码溯源管理系统（含平价菜平台）开发建设费用。

二、建设情况及未完成2022年度绩效目标的主要原因

2022年1月25日，省平价菜专班主任办公会召开2022年第3次专题会，研究明确基于已铺设的5000多台电子秤抓取信息量过大，且铺设的电子秤数量不断增加，为适应大数据分析需要，平价菜平台从物码溯源管理系统项目分离出来，单独补充立项。2022年4月15日，省平价菜专班请示倪强副省长，《关于将海南省平价菜管理平台项目补充纳入2022年度计划的请示》指出，2021年省平价菜专班指定由省商务厅统筹资源建设平价菜平台，原计划在省商务厅原有信息化项目中增补功能并通过省大数据局初评,但由于省专班工作重点和任务有新的部署和调整,平价菜平台建设内容不断变更和扩充,平台需涵盖生产、批发、零售、消费者等全流通链条，集信息收集、分析、整理与发布于一体，基于平台建设要求变化，省平价菜专班申请将平价菜平台项目补充纳入2022年度计划单独立项。倪强副省长圈阅批示平价菜平台项目补充纳入2022年度计划单独立项。2022年7月11日，省大数据管理局同意将海南省平价菜管理平台项目补充纳入2022年度政务信息化建设项目计划。2022年10月26日，省大数据管理局批复同意初步设计通过评审。

根据工作实际，离岛免税物码溯源系统改变建设方式，整合到海南国际贸易“单一窗口”平台，单独进行项目立项，建设完成后交由省国际商务促进中心运维。根据会议要求，通关协调处完成了海南国际贸易“单一窗口”（自贸港物码溯源管理系统）项目立项，于2022年8月1日获得项目立项批复。

因项目建设和运行主体发生调整，使平价菜管理平台、物码溯源管理系统未能在2022年度完成采购建设工作，因此截止2022年底，支出进度为零，无法完成项目绩效指标值。

特此说明。

海南省散装水泥办公室

2023年4月24日

附件：

附件1：事业运行自评表

附件2：散装水泥和预拌混凝土及预拌砂浆推广应用项目支出绩效自评表

附件3：市场监测项目支出绩效自评表

附件4：海南商务信息综合服务平台项目支出绩效自评表