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关于印发《2019年全省普法依法治理工作要点》的通知

  • 发布日期:2020-01-23 09:42
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关于印发《2019年全省普法依法治理工作要点》的通知

各市、县、自治县普法依法治理领导小组,省委各部门,省级国家机关各部门,各人民团体、企事业单位:

现将《2019年全省普法依法治理工作要点》印发给你们。请结合工作实际,认真贯彻执行。

               

                 海南省普法依法治理领导小组

                      2019327

2019年全省普法依法治理工作要点

2019年是新中国成立70周年,也是全面实施“七五”普法规划的关键一年。全省普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,围绕省委省政府和全国普法办的部署要求,以提升全民法治素养为目标,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为主线,积极推动法治宣传教育工作目标精准化、举措项目化、考核体系化、指导专业化,深入推进基层依法治理和法治创建,不断提升全民普法工作水平,为高标准高质量建设海南自贸区和中国特色自由贸易港营造良好法治环境。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作

1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。推动将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,组织各级普法讲师团开展系列宣讲。同时,结合新中国成立70周年,大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来法治建设的成就。

2.加强党内法规的学习宣传。大力宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述;突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威;大力宣传准则、条例等主干性中央党内法规,宣传各领域各层级党内法规制度,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。协调指导相关部门在“七一”前后,采取多种形式集中开展党内法规学习宣传活动。

3.继续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。认真落实省委宣传部等6部门《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》精神,继续开展宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络活动。全面实施司法部、全国普法办会同有关部门部署开展的宪法进宾馆、进万家、进公共交通场所等活动,组织开展好2019年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

二、推动“谁执法谁普法”普法责任制落实

4.强化“谁执法谁普法”普法责任制落实。贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,组织开展省直国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实情况的督导检查,推动普法责任制有效落实。

5.加强统筹协调,召开国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作推进会,总结经验,部署任务。

6.建立年度普法任务(计划)清单制度。省直国家机关要认真梳理与业务工作相关的法律法规,并根据年度主要普法工作安排,制定年度普法任务(计划)清单,明确本年度拟开展的普法工作。

7.开展以案释法工作。法院、检察院、司法行政机关及行政执法部门要落实“以案释法”主体责任,结合实际,分别建立法官、检察官、律师及行政执法人员以案释法制度,加强对各自系统的执法普法典型案例进行收集整理、分析解读,通过多种渠道予以发布,正确引导法治舆论。推动全程说理式执法,把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。积极参加司法部、全国普法办组织开展的“谁执法谁普法”创新案例发布推广活动。

8.按照全国普法办有关要求,推动国家工作人员旁听庭审常态化、制度化,协调组织各级国家机关工作人员参加旁听庭审活动。

三、围绕党委和政府工作大局开展法治宣传教育

9.围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”,以及深化供给侧改革,实施乡村振兴战略、保障和改善民生等重点工作,以深化“尊法学法守法用法,建设美好新海南”主题法治宣传实践活动为载体,大力宣传维护市场经济秩序、生态文明建设、劳动就业、社会保障、安全生产、食品药品安全、防范网络诈骗等方面的法律法规。根据全国普法办的统一部署,组织开展“脱贫攻坚·法治同行”主题法治宣传活动,助推脱贫攻坚。

10.深入宣传与海南自贸区(港)建设密切相关的法律法规。主动策应海南自贸区(港)建设发展战略,协调指导相关部门加强有关投资、贸易、金融、环保等方面法律法规的宣传;加大国际通行规则、国际惯例等法律知识的宣传,加大打击洗钱、旅游秩序、契约合同、知识产权保护、商事仲裁等法律法规知识的宣传,为海南全面改革开放营造良好的法治氛围。

11.深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战专项法治宣传教育。重点加强中央、省委关于坚决打赢扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战的决策部署,以及《刑法》《治安管理处罚法》《禁毒法》《海南经济特区禁毒条例》等与扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战密切相关法律法规的学习宣传,弘扬社会正气,为专项斗争深入开展营造良好的法治氛围。

12.抓好重要节点法治宣传教育。切实做好“3·15”消费者维权日、“4·15”国家安全教育日、“4·26”知识产权保护日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全日等重要时间节点的法治宣传教育工作。利用《食品安全法》实施10周年等时间节点和人民群众关注度高的新法颁布的时机,分时段明确宣传重点,加大宣传力度。省直各单位要充分运用本系统的各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日,开展特色鲜明、形式多样、生动有效的法治宣传教育活动。

四、加强重点对象法治宣传教育

13.强化领导干部法治思维。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《海南省完善国家工作人员学法用法制度实施意见》,各市县、各部门要采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、组织法律知识考试和竞赛等多种形式,着力提升领导干部法治思维能力。组织开展全省国家机关工作人员网上统一学法考试。

14.打牢青少年法治素质基础。全面实施《青少年法治教育大纲》,落实中小学法治知识课程,推进中小学法治教育名师培育工程。会同教育等相关部门,推动青少年法治教育实践基地建设。创新第二课堂,在开学第一课、毕业仪式、班会、队会、课外活动中有机融入法治教育。组织开展2019年“法治文艺进校园”巡演活动。

15.抓好村(居)民法治教育。充分发挥村(居)法律顾问的作用,大力培育村(居)“法律明白人”。

16.开展法律进民企活动。通过组织省律师服务团深入民企举办专题法治讲座、提供法律咨询、权益保护等多种形式,不断提高民营企业依法合规经营水平,促进依法办企。

五、推进社会主义法治文化建设

17.开展地方特色法治文化活动。总结推广各市县特色法治文化建设经验,适时举办全省地方特色法治文艺调演活动,不断增强法治文化渗透力和辐射力。各市县要将法治文化与地域特色民俗文化相结合,加强地方特色法治宣传教育活动,力争形成“一地一品”的地方特色法治文化格局。

18.扎实推进法治文化阵地建设。继续推动各市县、各部门因地制宜建设法治主题公园、法治文化广场、机关法治长廊(栏)。鼓励利用图书馆、文化馆等公共文化设施及公共活动场所电子显示屏、公交移动电视(子)屏等媒介开展法治宣传。

19.加大法治文化产品创作和推广力度。开展全省法治动漫、微电影征集展播活动,推动创作一批法治文化精品。充分运用《海南百姓法治宝典》口袋书及配套APP进行法治宣传。各市县、各部门要通过报刊、广播电视、网络、微信公众号、官方微博、客户端及公共文化服务场所等打造线上线下普法互动平台,大力传播法治文化作品。

六、推动依法治理和法治创建

20.深入开展基层法治实践。根据司法部部署,积极推进法治城市、法治县(市、区)、民主法治示范村(社区)法治创建活动创新,提升社会治理法治化水平。会同民政部门做好民主法治示范村(社区)创建宣传报道工作。

21.推动行业法治创建工作。协同相关部门推动依法治校示范校创建、“诚信守法企业”创建等活动,促进行业治理。

七、加强普法依法治理工作组织保障

22.扎实开展“智慧普法”。推进全省法治宣传教育云平台信息化管理平台上线运行。办好“法治海南”普法微信公众号、海南普法抖音号等普法新媒体,组织开展海南普法集锦投票、“以案释法微讲堂”等线上活动。

23.强化工作保障。结合机构改革,加强普法依法治理机构建设,理顺工作关系,提高工作指导水平。举办全省“七五”普法骨干培训班,不断提升履职本领和专业水平。通报表扬一批全省“七五”普法中期先进集体和先进个人。

24.承担好相关工作职责。认真完成省委全面依法治省委员会2019年工作要点中的相关工作任务,贯彻落实省委全面依法治省委员会的决定事项和工作部署,确保党中央和省委关于全民守法普法的决策部署不折不扣落到实处。

抄送:司法部,全国普法办公室,省普法依法治理领导小组成员单位,驻琼和媒体单位。

海南省普法依法治理领导小组办公室       2019328日印发


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