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海南省商务厅厅长陈希:将新时代党的建设要求贯穿到商务工作全过程

  • 发布日期:2020-05-20 15:59
  • 来源:今日海南

2018年4月以来,省商务厅忠诚践行习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,坚决贯彻落实省委、省政府部署要求,紧紧围绕加快推进海南自贸区(港)建设,坚持党建引领,将新时代党的建设要求贯穿到商务工作全过程、各领域,在深入推进全面从严治党中实现自贸区(港)商务工作高质量发展。全省利用外资实现翻两番,外贸增长速度位居全国前列,消费扩容提质成效突出,扩大开放成效进一步彰显。


一、坚守“两个维护”,在细照笃行中强化政治机关建设

省商务厅党组始终把党的政治建设摆在首位,把做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上,坚决扛起海南自贸港建设“排头兵”责任,把党组织的政治优势和组织优势转化为推动自贸港商务工作发展的强大引擎。

一是强化理论武装,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。坚持把加强理论武装作为首要政治任务,建立党组理论中心组领学、支部集中学、党员自学等制度。2019年,厅党组理论中心组集中学习38次。通过举办商务自贸大讲堂、开设学习论坛、设立学习强国标兵、建立党建文化走廊等活动,引导党员干部及时跟进学、融汇贯通学,切实把习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神落实到商务工作的方方面面,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在商务工作中落地生根。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持边学边改边提高,一体化推进省委巡视、专项审计、巡回督查等问题整改,把“守初心、担使命”的思想自觉转化为推动自贸港商务事业高质量发展的行动自觉。

二是强化制度建设,发挥厅党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚决落实党建主体责任,建立党组从严治党主体责任清单、党组书记第一责任人责任清单、党组成员“一岗双责”责任清单,持续推动全面从严治党向纵深发展。2019年,厅党组研究党建工作15次。坚持党对商务工作的全面领导,从严落实《中国共产党党组工作条例》,及时完善省商务厅党组议事规则,不断规范和强化党组把方向、管大局、保落实领导作用的方式、途径。持续加强机关党建工作,大力推进机关党建规范化标准化建设,建立厅领导联系支部机制,压紧压实“一岗双责”责任,为全面提升自贸港商务工作水平提供了坚强的组织保证。

三是强化模范机关建设,在守土尽责中彰显政治本色。坚持把对党忠诚落实到贯彻党中央和省委重大决策部署,推动自贸港商务事业建设上来,融入血脉、见诸行动。坚持以党风带政风,以上率下引领示范,厅主要领导就提升执行力专题授党课。组织提高执行力和机关效能理论专题测试,开展“我为执行力建言献策”等主题党日活动,举一反三深查细纠工作中存在的形式主义。强化“担当实干、马上就办”工作作风,制订27条提高机关效能措施,实行重要文电和省领导指示批示传达学习不过夜、推动落实不打折、报告回复不逾期,确保各项工作落地有声、取得实效。建立“销号式”工作推进机制,确保每项任务扎实推进,每条措施见到实效。2018年4月以来,省商务厅牵头80项自贸区建设任务和19项“两个确保”重点任务推进顺利。


二、全面创优争先,在比学赶超中建强商务干部队伍

紧紧围绕加快海南自贸港建设大局,坚持把建设忠诚干净担当的商务干部队伍作为重中之重,不断激发“一天当三天用”的工作热情,着力把干部队伍的担当实干精神转化为商务事业持续发展的核心力量。

一是强化使命意识。积极开展过集体“政治生日”、重温入党誓词活动,举行“牢记使命、不忘初心”微党课和演讲比赛,录制《不忘初心》微视频,组织到中共琼崖第一次代表大会旧址、琼中白沙起义纪念园、临高角解放公园开展缅怀革命先烈的学习教育活动,不断激发党员干部“新时代、新担当、新作为”的责任感使命感。紧贴自贸港商务工作实际,制订18条具体措施,扎实开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,引导党员干部大力弘扬特区精神和椰树精神,持续激发拼搏精神和创优争先的斗志。涌现出第26届“海南青年五四奖章”获得者、省直机关“建设海南自贸区(港)时代先锋”等先进个人;2019年省商务信息中心被授予“全国青年文明号”。

二是提升担当能力。着眼自贸港商务工作新常态,采取选派跟班学习、交叉挂职锻炼、厅内轮岗等方式,大力提高干部综合素质能力。组织《外商投资法》《优化营商环境条例》等法规集中宣讲、专家解读。分批分期组建厅学习研究小组,以老带新、取长补短、集体攻关,结合实际深入研究国际先进经贸规则制度,形成50余期高质量的商务专报,其中20余篇得到领导批示。新冠肺炎疫情发生后,全厅党员干部勇挑重担,全力以赴抓好生活必需品、防疫物资保供稳价,千方百计拓宽滞销果蔬的销售渠道,多向发力推进复工复产,通过“屏对屏”网上招商、在线推介,“心贴心”沟通对接、代办服务,“实打实”纾困解难、推动落地,精准精细做好招商安商稳商工作。

三是树立鲜明导向。牢牢把握“好干部”20字标准和省委书记刘赐贵“认识好干部、培养好干部、用好好干部”的要求,突出政治标准,注重工作实绩,积极为商务干部成长进步创造条件、搭建平台。积极开展商务干部择优选升工作。按照“德能勤俭廉”的标准,择优选升10余名政治强、业务精、作风好的优秀年轻业务骨干,安排到处室领导岗位,优化商务中层干部结构。


三、聚焦主责主业,在担当实干中开创商务工作新局面

坚持党建与业务深度融合,用高标准的党建工作引领商务发展高质量,用商务发展高水平检验党建工作成效,在落实落细全面从严治党责任中深入推进自贸港建设,各项商务工作取得积极成效。

一是招商引资取得新的突破。围绕“三大领域”“十二个重点产业”,精准开展个性化招商工作,成功打造博鳌“美丽乡村会客厅”等品牌化招商引资平台,在全球跨国投资整体形势趋紧背景下,海南利用外资实现连续两年翻一番。2018年4月以来,全省新设外资企业505家,占近10年新设外资企业的45.7%。其中,2019年海南实际使用外资15.03亿美元,在上年度增长113%的基础上,增长再次突破100%。外商投资实现“量质齐飞”,新加坡、美国、德国、荷兰、加拿大等发达国家的外商投资有新突破。外商投资领域呈现多元化,18个行业门类均有新设外商投资企业,13个行业有实际使用外资,租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、制造业实际使用外资分别占比22.6%、19.1%、16.3%,外商投资企业成为推动全省经济发展的重要力量。投资促进工作体制机制明显创新,成立国内首个以社团法人登记的海南国际经济发展局,提供招商代理、企业投资、会展咨询等专业服务。

二是服务贸易创新发展成效明显。2019年,海南服务贸易进出口219.65亿元,同比增长20.27%,在全国服贸总体逆差情况下,海南服贸实现顺差6.53亿元,服务贸易伙伴达123个,形成了海南特色。认真落实国务院深化服务贸易创新发展试点工作部署,提前半年完成107项试点任务,并总结出15个海南服贸创新发展典型案例,其中博鳌超级医院共享模式、应用大数据优化服务贸易统计、服务贸易月报制度等均属全国首创。将“实施服务贸易先导性计划”列入海南全面深化改革开放先导项目,积极扩大特色服务出口,推动三亚市中医院成为国家首批中医药服务出口基地。探索服务贸易开放路径,起草《海南跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》,谋划在CEPA框架下扩大琼港澳服务业进一步开放合作。根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告(2019)》,我省结构指数在全国30个省市中排名第三。

三是货物贸易不断提质。2019年,全省货物贸易进出口905.9亿元,同比增长6.8%,高于全国增速的一倍。外贸新优势逐步凸显,出口商品结构进一步优化,高质量、高技术、高附加值产品出口增长强劲,机电和高新技术产品出口占比扩大。2019年全省机电产品出口同比增长45.5%,高新技术产品出口同比增长180.9%。外贸新动能持续增长,实施“全球贸易之窗”计划,围绕国际旅游消费中心优化贸易结构,免税品进口成为海南旅游消费的“金字招牌”,2019年全省免税品销售增长39%,带动全省进口免税品增长89.7%,成为拉动外贸增长的主要因素之一。外贸新业态发展取得新进展,指导出台《海口市促进电子商务及国际快件产业发展办法》,支持跨境电商加快发展,母婴用品、护肤品、保健品、宠物食品等商品进口形成跨境电商新亮点,全年跨境电商出区销售增长46倍。


四是促进消费扩容提质。加强顶层设计,出台《海南省促进消费若干意见》,每年举办美食购物嘉年华等系列促销活动300余场。积极培育消费增长新势能,逐步构建国际化、便利化、智能化、多元化的消费环境,强力推出具有海南特色“消费一码通”平台,促进餐饮、商场购物等加速线上线下融合;打造智慧商圈、便民生活圈,引进“苏宁小店”等品牌连锁便利店;指导市县大力发展夜间经济。加速电子商务整合发展,积极培育电商产业园区,海口滨海国际电商产业园被评为国家级电商示范基地,电商应用普及率不断提升,大力推进白沙等10个国家电商进农村综合示范县建设,全省农村电商普及率接近80%,2019年网络零售额增长21.6%。

五是会展产业平稳发展。大力发展会展业,出台《海南省重点产业发展专项资金支持会展业发展办法》,修订《海南省会展业发展专项资金管理办法》,加快推进海南国际会展中心二期、三亚海棠湾保利C+会展中心等会展场馆建设,年均举办千人以上会议150场,成功举办海南国际品牌博览会,培育了新能源汽车大会、第七届健康界峰会、中康西普会等一批高端品牌会展,提升我省会展业影响力。高标准组团参加两届中国国际进口博览会,积极筹备首届中国国际消费品博览会。会展业增加值和营业收入连续两年实现增长10%。

六是营商环境持续优化。坚持把党风廉政建设作为商务营商环境的重要内容,建立《干部监督联动制度》《首问负责制实施办法》等,及时梳理和消除廉政风险点,构建“亲清”新型政商关系,营造风清气正的机关政治生态。口岸开放进一步扩大,博鳌机场实现全年临时开放,洋浦中石化(香港)石油公司码头对外启用。海南口岸通关效率方面,提前完成国务院关于整体通关时间压缩的目标,海南单个集装箱进出口环节合规成本达到国家规定降费要求。中国(海南)国际贸易“单一窗口”国家标准15项功能落实,三大主申报业务应用率达到100%。国际投资“单一窗口”功能逐步提升,实现外商企业一次登录,单窗通办企业设立、外汇登记和银行开户等10项业务。


牢记嘱托扬风帆。省商务厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,争当加快推进海南自贸港建设的“尖刀班”,以实干笃定前行,用担当诠释初心,比学赶超作贡献,党建引领续新篇,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上,争创自贸港商务事业新速度新业绩。

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