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叶章和厅长接受海南广播电视总台专题采访

2011-06-03 15:17:00

开场白

  记者:叶厅长,您好,非常感谢您接受我们的采访,扩大开放是海南作为一个岛屿省份实现跨越式发展的必由之路。4月14日,胡锦涛在三亚欢迎金砖国家领导人致辞时说:海南是中国最大的经济特区,是中国对外开放的重要窗口,那么,我们省商务厅将如何积极贯彻胡锦涛总书记指示精神,进一步扩大对外开放,发展外向型经济,将我们海南的商务工作提高到一个新的水平?

  叶厅长:胡总书记时隔三年再次亲临海南视察,对海南改革开放和经济社会发展作了重要指示,充分体现了党中央对海南的亲切关怀和殷切希望。作为改革开放前沿的商务部门一定要认真学习、深刻领会胡总书记重要指示精神,进一步增强深化改革开放、再创发展新优势的信心。要紧密结合海南商务工作的实际,以更加开放的理念和视野,实施互利共赢的开放战略,充分发挥海南区位、资源、政策和侨乡优势,不断拓展海南对外经济交流与合作的空间。

  一是要全方位、宽领域、多渠道开展与港澳台及东南亚等周边地区的合作交流。实施更加开放的外商投资政策,执行好国家《中西部地区外商投资优势产业目录》。开展引资金、引项目、引会展、引物流、引出口订单等招商选项工作,为国际旅游岛建设提供雄厚的资金来源、先进技术装备、广阔的市场空间和成熟的管理经验,鼓励有实力的海南企业“走出去”,开拓国际市场。抓好海口、洋浦、澄迈及东方等出口基地和农产品质量安全示范区建设,扩大光伏太阳能电池、汽车、光纤光缆、特种玻璃、医药等高附加值产品及农产品、水产品出口,不断优化对外贸易结构,提高开放型经济水平。

  二是要实施“东融西联”战略,落实《广东海南战略合作框架协议》和《深化海南广西两省区合作会谈纪要》,积极参与长三角、环渤海等地区合作,完善合作机制,扩大合作领域,提升合作水平,为海南国际旅游岛建设创造更大发展空间。

  记者:近年来,海南的现代服务业快速发展,成为海南三产中最具特色的产业,那么我们海南将如何利用自身的优势,来打好“会展”牌,打好“物流”牌,进一步优化海南服务业结构,全面提高我省服务性经济的发展水平?

  叶厅长:加快发展服务业,是构建海南特色经济结构,转变发展方式,实现海南经济社会又好又快发展的重要途径。

  近年来,我省服务业快速发展,“十一五”期间,服务业增加值年平均增长15.62%,占GDP的比重由41.06%增加到46.1%,对经济增长的贡献率由36.3%增加到56%,成为推动经济发展的主导产业。

  “十二五”,我省服务业发展的总体思路是,以体制创新扩大开放为动力,以信息化为支撑,充分利用信息技术成果,改造提升交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业,加快发展旅游、现代物流、金融保险、信息软件、文化体育、商务会展、房地产等现代服务业。进一步优化海南服务业结构,全面提升服务型经济发展水平。

  海南环境优美、气候宜人,机场、港口、道路等基础设施完善,具有发展会展业、物流业的区位、资源、环境、政策优势和良好基础。

  就会展业来说,近年来在亚洲博鳌论坛的带动下,会展业正处于一个发展的上升期。会展设施不断完善,规模不断扩大,组织筹划能力不断增强。“十二五”期间,我们将通过制定全省会展业发展规划,出台扶持和规范会展业发展的法规和政策,建设和完善海口、三亚、博鳌的会展基础设施,大力培育品牌展会等措施,重点发展具有环境资源优势和产业特色的热带农业、旅游、房地产、海洋、药品、航天、游艇和高尔夫等主题的展会,着力打造时尚之都、购物天堂会展品牌。

  在物流业方面,目前我省拥有近千家物流企业,物流相关产业的增加值超百亿。“十二五”,我省将依托中心城市和港口、机场、保税港区、综合保税区等物流资源,以海港、空港物流基础设施建设为重点,着力培育现代物流园区和现代物流企业,大力发展航运、中转等业务,整合资源,提升现代物流服务的整体运行效率,形成以“两港”物流为“龙头”的现代综合物流体系。到2015年,初步建成背靠华南、面向东南亚的国际航运枢纽和物流中心。

  记者:前一段,农产品价格的不稳定,引来社会的高度关注,我想要稳定农产品价格,构建便利的农产品流通体系非常关键。去年我省商务工作的“一号工程”就是海南农产品现代流通综合试点工作,我们现在所处的海南中商农产品中心批发市场就是试点所支持建设的重点工程。请您介绍一下海南农产品现代流通综合试点的有关情况。

  叶厅长:海南是我国重要的冬季瓜菜和热带水果产地,2010年出岛量达到540万吨,对稳定全国市场特别是冬季北方果蔬市场供应具有重要作用,黄河以北冬季果蔬销售的20%来自海南。同时,冬季瓜菜和热带水果对农民增收意义重大,据不完全统计,海南农民人均年收入的25%以上来自冬季瓜菜。

  但传统的流通体系存在着组织化程度低、交易模式落后、物流成本高,信息不对称等问题。小生产和大市场的矛盾比较突出,产销关系不够稳定。海南农产品现代流通综合试点目的就是要通过体制机制创新,来解决小生产与大市场之间的矛盾,构建稳定的产销关系。其总体目标是利用三年的时间,投资30亿元,其中中央财政专项资金10亿元,建设完善海南农产品信息服务、现代流通、加工转化、出口促进、收储调节和质量追溯六大体系,发展农超对接、农批零对接、农批批零对接三种模式,构建产销区一体的现代流通管道和网络,实现流通标准化和质量全程追溯,初步建成高效率、低损耗、产销稳定、调节灵敏、质量安全的现代农产品流通体系。

  省政府对试点工作高度重视,我厅把试点列为“一号工程”。到目前已安排了试点专项资金2.67亿元,支持产销区31个项目,总投资达9.3亿元。在海口和省内各主产区开工建设了1个中心批发市场和12个产地集配中心。其中,中商农产品中心批发市场一期工程已完工并正式营业;在天津、北京、黑龙江、吉林、沈阳、陕西、内蒙古、河南、山东等地共开工建设了9个销地海南农产品交易配送专区。其中,天津海南农产品物流交易中心主体工程已完工,进入产销对接和运营准备阶段;海南农产品流通公共信息服务平台已正式开通运行;物流综合服务平台开始搭建,已进入调试阶段。目前,已依托大型龙头企业,通过投资合作建设了22条海南通往北方的产销商流链条。

  海南试点中期评估显示,试点工作提高了流通组织化程度、减少了流通环节、降低了流通成本、增强了调节能力,为解决小生产与大市场的矛盾,构建稳定的产销关系,提供了有益借鉴。

  下一步,我厅将按照省政府和商务部的部署,着力推动几方面的工作:一是加快项目建设。继续推进产地集配中心、销地交易配送专区建设,构建更加紧密的产销商流链条;继续推进中商农产品中心市场和天津海南农产品物流交易中心建设,发挥产销两地重点项目的带动作用;完善信息平台和物流平台,构建信息服务体系和物流服务体系。二是完善和扩充试点内容。积极推动冷链物流发展,发挥海运冷链的优势,研究发展多式联运,降低物流成本,提高物流效率;积极推进农产品流通标准化和品牌化建设,推动农产品质量安全追溯体系,把试点工作和海南农贸市场及农产品批发市场的改造相结合,加快农贸市场改造和农产品批发市场建设步伐。三是建立持续发展的长效机制。培育大型流通企业,提高流通组织化程度;完善物流平台和信息平台建设;发挥这两个平台对农产品生产和流通的引领作用;研究试点项目公益性和市场化的结合,加快发展符合农产品流通趋势的现代流通模式。

  记者:自4月20日,“离岛免税”政策实施,三亚免税店异常火爆,多年来,海南旅游购物的“短板”开始迅速拉长,那么,我们将如何承接这良好的态势,去努力实现海南国际购物中心的建设目标呢?

  叶厅长:逐步将海南建设成为国际购物中心,是国际旅游岛建设的客观要求和战略任务。离岛免税政策的实施将对国际购物中心建设起着示范和催化作用。

  “离岛免税”政策实施效果非常好。从4月20日到5月20日,免税店共计接待40多万游客,销售额持续上升。国内居民不必出国就可以购买到国际高档商品和奢侈品。“离岛免税”政策对我省加快商贸服务业的发展是一个重大契机,将有力地促进我省商业的转型升级。

  当前,关键是要抓住和把握好这一机遇,采取切实可行的措施,进一步放大政策效应,乘势而上,为加快国际购物中心的建设创造条件。

  一是要抓紧出台建设海南国际购物中心的指导意见,明确海南国际购物中心建设的思路、目标、任务。

  二是要加快引进大型商业零售集团,国内外知名品牌及商业业态,夯实我省商业的整体实力。

  三是进一步完善促进海南国际购物中心建设的相关配套措施,为加快国际购物中心的建设创造良好环境。

  记者:央行2011年一季度的调查报告显示:我国居民消费意愿降至12年最低值,那么我们海南将如何挖掘城乡消费潜力,增强消费信心,进一步扩大内需,促进海南经济社会平稳健康发展呢?“家电、摩托车下乡”还会进一步持续下去吗?

  叶厅长:消费意愿降低,主要是对就业、收入及物价预期不够乐观,要增强消费者信心,进一步扩大内需最核心的就是要千方百计增加城乡居民收入,不断完善社会保障体系,减少人民群众的后顾之忧,真正使老百姓有钱花、敢花钱。

  十二五期间,我们将认真按照中央和省有关扩内需、促消费的要求,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,以科学发展观为指导,紧紧抓住海南国际旅游岛建设的历史机遇,从完善城乡市场流通体系、改善居民消费环境、促进消费结构升级三方面入手,充分挖掘城乡消费潜力,增强消费者信心。

  从完善的城乡市场流通体系来看

  在合理规划城乡商业网点、加快流通基础设施建设基础上,继续以“万村千乡”工程为抓手,发展现代连锁经营,改善农村消费理念,挖掘农村消费潜力;继续以“网点进社区、服务进家庭”的“双进工程”为抓手,加快社区网点建设,方便群众生活;继续以市县特色的商业街区和旅游景区购物场所建设为重点,全面构建城乡流通体系。

  在改善消费环境方面

  一是要规范市场秩序,继续抓好生猪屠宰、酒类、药品等重要领域执法检查,推动商务领域信用建设,坚决打击违法经营行为,保护消费者合法权益,二是要不断提高商贸行业服务质量,创造良好的消费环境;三是要认真落实鼓励消费的各项政策,控制物价总水平,让广大消费者放心消费、安全消费。

  在促进消费结构升级方面

  “十二五”期间,在继续保持汽车、住房、通讯等高档商品的消费能力基础上,要着力培育康体、保健、教育培训、医疗卫生、文化体育、家政服务等消费热点,促进消费结构升级,实现消费方式从生存型消费为主向发展型消费为主的根本转变。

关于家电、摩托车下乡问题。家电、摩托车下乡是提高农民生活质量、扩大农村消费的一项重要举措,“十二五”期间,我们将继续实施补贴政策。

  记者:叶厅长,听了您这么详细的介绍,让我们充分感受到我们商务工作措施有力、形势喜人,叶厅长能不能给我们展望一下,“十二五”期间,我省商务事业将有哪些美好目标是值得我们大家期待的?

  叶厅长:“十二五”是海南国际旅游岛建设的关键时期,也将是我省商务工作发展的重要机遇期。“十二五”时期我省商务工作思路:抓住国际旅游岛建设机遇,以加快现代服务业发展和市场现代流通综合体系建设为主攻方向,立足于国际国内两个市场、两种资源,着眼于发挥政府的推手作用和企业的主体作用,千方百计做好扩大消费和扩大开放两篇大文章,增强商务工作对经济的拉动作用,全面提高我省开放型、服务型、生态型经济发展水平。将海南建设成为我国服务业产业特色鲜明、商务发展环境一流、国际化程度较高的区域。

  总体目标是,到2015年服务业增加值超过1900亿元,年均增长15%以上,社会商品零售总额超过1400亿元,平均增长18%以上,进出口总额超过200亿美元,年均增长17%以上。这就意味着老百姓可以有更多的就业机会,更高的收入期待和更好的生活水平。

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