各市县商务主管部门，相关行业协会，有关企业：

为贯彻《2025年海南省加力扩围推动消费品以旧换新实施方案》，落实好2025年消费品以旧换新政策，现将《2025年海南省支持家电、手机等数码产品、家装家居换新补贴实施细则》《2025年海南省汽车置换更新补贴实施细则》《2025年海南省电动自行车以旧换新补贴实施细则》印发你们，请认真组织实施。

海南省商务厅

2025年1月24日

2025年海南省支持家电、手机等数码产品、家装家居换新补贴实施细则

根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）有关要求，为更好推进我省2025年消费品以旧换新政策实施，现结合我省实际，制定本细则。

一、补贴范围和标准

（一）家电产品。

产品范围Ⅰ：2级及以上能效或水效标准的冰箱（含冰柜）、洗衣机（含洗烘一体）、电视、空调（含中央空调）、电脑（不含平板）、热水器（含壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机、净（饮）水器（机）、微波炉、电饭煲、洗碗机等12类家电产品给予一次性购新补贴。

补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每名消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件），每件补贴不超过2000元。

产品范围Ⅱ：电风扇、空气净化器、投影仪、烘干机（含干衣机）、蒸烤一体机、扫地（拖）机器人、除（抽）湿机、电磁炉、吸尘器、消毒碗柜等10类家电产品给予一次性购新补贴。对其中2级及以上能效或水效标准的产品，补贴标准为产品最终销售价格的15%；对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴；对无能耗等级的产品，补贴标准为产品最终销售价格的10%。每名消费者每类产品可补贴一件，每件补贴不超过2000元。

（二）手机等数码产品。

对购买手机、平板（含学习机）、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）给予一次性购新补贴，补贴标准为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%，每名消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

（三）家装家居产品。

对全屋智能产品（含系统和产品）、家具（含床架、沙发、桌子、椅子、衣柜、床垫）、木地板、瓷砖、洁具（含浴缸、马桶、面盆、水龙头、花洒、拖布池、淋浴房等）、定制整体橱柜、门窗、门锁（智能锁）、乳胶漆、灯具、窗帘、吊顶等12类家装家居产品，以及按摩椅、轮椅、淋浴椅、坐便凳等4类适老化产品给予一次性补贴，补贴标准为销售价格的15%（销售价格以在我省开具的发票含税价为准），每名消费者每类产品可补贴一次，每类补贴不超过3000元。

二、补贴对象

2025年海南省家电、家装家居、手机等数码产品换新补贴对象均为个人消费者。2024年已享受某类家电、家装家居产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类产品可继续享受补贴。

三、补贴实施时间

上述三项补贴活动自2025年1月20日起实施。

四、补贴领用流程

个人消费者下载银联云闪付APP，并绑定个人银行卡完成实名认证后，从首页进入“政府消费券”专栏，按所购产品品类分别点击“2025年海南省家电和手机等数码产品补贴”专栏、“2025年海南省家装家居产品补贴”专栏，按系统提示享受补贴。

其中，消费者在购买符合补贴范围的手机产品时，需配合商家现场完成产品激活。在线下门店购买的，由门店销售人员指导消费者完成产品激活；在线上平台购买的，由平台企业指定的寄递人员指导消费者完成产品激活。参与活动市场主体负责将产品激活照片上传至票据上传平台。消费者在购买符合补贴范围的电脑、平板、智能手表（手环）产品时，需配合商家现场完成拆封。

五、参与市场主体遴选程序和要求

（一）遴选程序

1.对于线上参与市场主体，由省商务厅发布公告统一征集。

2.对于线下参与市场主体，由市县商务主管部门负责制定本地区参与市场主体的遴选标准，按照“公平公正公开合理”原则，开展遴选工作，审核确定后向社会公告纳入补贴活动的市场主体名单，名单可分批次公布、实时更新。线下参与商家通过“海南省消费品以旧换新活动商户服务平台”线上提交报名申请。平台登录网址详见附件1。

（二）遴选要求

在遴选过程中，市县商务主管部门应对各类市场主体一视同仁。各市县可在2024年家电、家装家居补贴参与市场主体基础上进行调整、优化和增补。其中，对在2024年参与补贴活动过程中存在以下行为的，不予参与2025年补贴活动。

1.存在不诚信经营或恶意套补、骗补行为的；

2.销售补贴商品未开具发票或开具发票不合规的；

3.存在其他违规行为且未完成整改的。

（三）参与市场主体应履行职责

1.依法、诚信经营，不得明买暗退、与消费者合谋套补；不得通过多开、虚开、伪造销售发票或其它手段协助消费者骗取财政补贴；不得采取变相涨价、串通涨价或捏造、散布虚假市场信息侵占消费者利益；不得利用消费者购买资格骗取、套取补贴资金；不得采取虚假交易等方式骗取国家补贴资金；不得向消费者销售以次充好、假冒伪劣的产品；不得“一机多卖”；不得采取使用电子发票系统（发票云平台）开具电子发票拿到政府补贴资金后，又红冲发票。如发生违法违规及不诚信等问题的，各级商务主管部门有权取消参与资格，依法依规处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.签订承诺书，承诺诚信经营，并遵守补贴政策实施有关要求；在店内醒目区域，如收银区、洽谈区等专门设置提示牌，提示商家和消费者遵守活动规则。

3.配合开展各项检查审计工作，如实提供相关发票、送货单、销售单据等相关资料。

4.配合支付平台使用电子发票系统成功开具电子发票。

5.政策实施期间，主动开展以旧换新政策宣传和打折促销配套优惠活动。家电门店应联合回收企业提供回收旧家电服务，对以旧家电换购新家电给予适度优惠。

6.指导消费者下载支付平台APP、绑定银行卡、操作结算支付；购买手机等数码产品的，指导消费者完成产品激活。

7.在购买交易完成后应及时针对每一类享受补贴的产品成功开具有效发票（发票金额含消费者最终支付金额+政府补贴资金）。发票抬头名称为消费者姓名（抬头名称为企业名称则无效）。

8.按要求在指定系统上传相关资料信息。手机等数码产品须上传已激活照片，照片要求清晰显示产品SN号，且带时间和地址水印；家电、家装家居产品须上传送货照片，照片要求由配送人员手持有消费者签名的产品签收单（签收单清晰注明配送产品的品类名称、数量、金额、配送日期等具体信息）与产品实物一同入镜，且照片带时间和地址水印。

9.线上参与主体应实现销售和收单分离，线上平台应确保购买人、支付人、发票开具人一致。线上参与主体销售手机产品的，负责安排快递人员指导消费者完成产品激活，并将激活页面拍照上传系统。

10.及时安排配送。自购买之日起，家电产品配送最长不超过1个月，家装家居产品最长不超过2个月。

11.每周将送货及安装信息上传系统平台。

12.离岛免税店应提醒并要求，选择提货点、邮寄送达等方式提货的消费者配合激活产品，并由工作人员拍照上传系统。

六、消费者申享补贴规则

（一）消费者应遵守活动规则，合规享受补贴，不得配合商家通过提高商品售价、虚报数量、虚开发票等行为骗取补贴资金。

（二）消费者应要求商家按照商品销售价格开具发票，发票抬头为消费者本人姓名。

（三）消费者应配合相关部门开展的抽查、检查等监督工作。

（四）购买手机等数码产品的消费者应配合商家完成产品激活和拍照上传。购买家电、家装家居产品的应提供真实的商品送货地址等具体信息。

七、资金拨付规则

消费者购物交易完成后，商家应及时在电子发票系统（发票云平台）开具发票，在票据上传系统提交设备激活页面或送货照片等有关材料。系统将在购物交易完成后第3个工作日，自动检测发票开具、材料上传情况；上传材料符合条件的，银联商务向商家拨付消费者支付金额及补贴资金；上传材料不符合条件的，银联商务仅拨付消费者支付金额，补贴资金待补齐材料后发放。

八、市县商务主管部门职责

（一）负责指导辖区内参与市场主体依法依规落实海南省家电、家装家居以旧换新以及手机等数码产品补贴政策，监督参与市场主体的经营行为。

（二）指导市场主体按要求申报并参与补贴活动，加强事前指导和事中事后监管。活动前，及时开展政策培训，确保所有参与市场主体熟悉活动规则，了解操作流程。活动中，定期深入企业，了解收集参与企业在政策实施中遇到的困难问题，并协调相关部门及时给予解决。

（三）积极组织辖区内参与市场主体开展补贴政策宣传和主题促销活动。

（四）市县商务主管部门应委托第三方，对本辖区市场主体的交易行为按季度进行抽查，抽查比例不低于30%，并向省商务厅递交第三方出具的审计报告。抽查发现问题的，暂停或取消其参与活动资格，责令限期整改，涉及套骗财政资金的，移交有关部门依法依规处理，并将处理结果报省商务厅。

（五）收到群众举报或问题线索反映参与市场主体可能存在违规行为的，市县商务主管部门应第一时间进行核实，经核查确存在违法违规行为的，应立即取消其参与资格，移交有关部门处理，并将处理结果报送省商务厅。

九、其他

（一）购买享受补贴的家电、家装家居以及电子数码产品时，产品收货地址须在海南省内（离岛免税商品除外），且中途不可修改至省外收货地址。

（二）如发生退货情形，货款于第二天按支付结算原路退回，退还消费者的金额不含补贴资金。

（三）个人消费者如需咨询本细则有关内容及活动有关信息的，可拨打95516或咨询当地商务主管部门。

（四）欢迎社会各界和广大群众对参与市场主体及相关单位进行监督，若发现存在违法行为，请及时拨打95516或当地商务主管部门进行投诉举报（各市县联系方式见附件2）。

（五）本细则自2025年1月20日起施行，由省商务厅负责解释。

附件1

海南省消费品以旧换新活动商户服务平台登录方式

线下参与商家可通过以下两种方式线上提交报名申请：

一、登录网址

https://open.weixin.qq.com/connect/oauth2/authorize?appid=wxf682698d632f2898&redirect_uri=https%3A%2F%2Fyjhxsjxcx.chinaums.com%2Fdpm-hainan%2F%23%2F&response_type=code&scope=snsapi_base&state=YOUR_STATE#wechat_redirect

二、扫二维码登录

     附件2

各市县咨询投诉电话