序号

牵头处室

问题概况

问题来源

主要措施

完成情况

1

驻广州联络处

驻穗办现有机构编制方案于2001年11月印发，至今已近20年。自贸港建设以来，省委省政府要求驻穗办加大招商引资工作力度，积极推进职能转变，迫切加快驻穗机构转型和招商体系建设，明确功能定位，发挥新作用。

自己查2022年堵点问题

1. 积极走访其他省份驻穗机构调研学习工作经验；二是积极与省政府办公厅、省委编办、省商务厅等部门沟通协调，推进驻穗办职能转变和招商体系建设。

2. 主动对接职能部门推进职能转变。2021年12月向省政府呈报了驻穗办工作转型的请示并得到时任省长冯飞的批示，同月翁启辉带队拜访省委编办沟通办事处职能调整和转变事项，省委编办明确将与全省大部门制改革一体推进。

1.2021年12月向省政府呈报了驻穗办工作转型的请示并得到时任省长冯飞的批示，同月翁启辉副主任带队拜访省委编办沟通办事处职能调整和转变事项，省委编办明确将与全省大部门制改革一体推进。

2.2022年3月9日，陆豫山主任到海口拜访省委编办李映旭主任进一步沟通办事处职能调整和转变事项。

3.2022年3月30日，向省政府办公厅报送《关于调整职责范围和内部机构设置的请示》。

4.2022年9月1日，海南省人民政府驻广州办事处更名为海南省商务厅驻广州联络处。

5.2023年1月15日，省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省商务厅驻广州联络处职能配置、内设机构和人员编制规定》。

2

消费处

省内多个被拆迁和征用的加油站点和土地项目未落实加油站还建用地，有待推动落实。

自己查2022年堵点问题

１.发挥协调作用，与中石化、有关市县座谈了解问题情况。

２.积极对接省领导、省营商环境建设专班、省资规厅等有关职能部门，探索新手段解决老问题。

1.2021年11⽉25⽇省商务厅召开专题协调会，促进政府相关部门抓紧落实澄迈⽼城泰昌加油站、灵⼭加油站⼟地置换和地面资产补偿⼯作。有关市县政府明确表示会推动落实此事。

2.会后，我厅定期向中石化、有关市县政府了解此事进展。目前市县政府已批复落实迁建加油站点及商务行业规划布点，但在推动土地落实中，提出目前土地政策已调整，必须通过挂牌程序获得土地。截止到此时，涉及我厅职能的事情已基本解决。

3.2022年8月3日，海南省政府与中石化集团召开视频会议，会上，时任常务副省长沈丹阳明确此事纳入省优化营商环境专班办公室督办，目前，负责土地政策的资规部门已提出“项目带土地”的解决方案，后续待市县政府收储土地。

4.2022年10月25日，我厅王建国二级巡视员带队前往中石化座谈，中石化相关负责人明确表示认可8月3日视频会议上的解决方案，后续我厅作为行业主管部门将做好服务工作，优化加油站规划布点。

3

法规处

目前我省企业对RCEP协定认知度较低，风险意识有待增强，特别是RCEP关税减让表纷繁复杂，企业选择运用RCEP关税减让优惠积极性不高，企业享受协定红利的深度和广度需要充分挖掘。

自己查2022年堵点问题

1. 通过梳理RCEP国别商品减税清单、上线海南RCEP关税查询服务系统为企业适用RCEP关税减让提供便利化服务，向企业发放减税清单光盘、提供关税查询培训，指导企业用足用好关税减让清单；

2. 全面加大培训力度、培训规模、整合培训资源、聚焦培训需求，通过线上直播培训结合线下面对面授课的方式，围绕RCEP服务贸易和投资规则、货物贸易市场准入及相关规则、关税和原产地规则等方面进行培训，为企业讲清楚。

1.2022年3月31日正式上线海南RCEP关税查询平台，在全国同类平台中首先实现RCEP减税走势图示、14国横向比较、关联其他自贸协定税率、税则模糊查询等创新功能，获多家主流媒体和中国政府网关注转发。

2．编制“一份”关税指南和RCEP百问解答手册，省直各部门、市县（园区）和企业已主动登记领取2000余份。

3．5月3日，中央广播电视总台《新闻联播》关注“RCEP生效首季持续释放红利”，首赞海南对RCEP成员国贸易迎来快速增长。

4．持续开展了20余期RCEP协定解读和培训活动。省直各部门、各市县、相关企业参训人数超9000人次，全省上下学习和利用RCEP的氛围不断浓厚。举办RCEP规则解读培训。

5．开设一个RCEP专栏。在海南省商务厅官网增设专栏，解读RCEP规则，及时发布相关政策信息和我省RCEP最新动态资讯、通关流程、系列知识问答、落地典型案例等，进一步提升企业对RCEP的理解，促进与RCEP成员国的贸易便利化。

6．7月5日，联合海口海关、省交通厅、经发局召开RCEP新闻发布会，通报我省推动RCEP实施进展和后续安排；

7．9月23日，在海南经济发展局挂牌成立海南自贸港RCEP企业服务中心。该中心将整合各方资源，在政策信息发布、宣传培训推广、贸易投资促进等方面为企业提供一站式、专业化服务，帮助企业用好用足RCEP红利，积极开拓RCEP成员国市场，打造成为我省利用自贸协定的标杆平台和示范窗口。

4

通关处

海南空港口岸各业务主体的信息管理系统标准不一，数据未实现共享，相关单证未实现电子化流转，影响了航空跨境贸易货物的通关效率。

自己查

2022年堵点问题

完成空港口岸物流服务系统建设，实现机场货站相关信息系统与海关监管系统数据打通。分步骤、分阶段实现美兰机场、凤凰机场和博鳌机场等空港口岸跨境贸易单证电子化流转。

1.2022年2月18日已完成空港口岸物流服务系统初步设计方案编制报请省大数据管理局组织专家进行评审。

2.3月25日：正在开展空港口岸物流服务系统项目招标采购前期准备工作，确定了招标采购代理单位和项目监理单位，拟报请厅务会审议后，启动项目招标采购工作。

3.4月12日：完成国家口岸管理办公室布置的航空物流公共信息平台试点阶段性任务，在海南国际贸易“单一窗口”上线了空港口岸物流服务系统，实现了托运书、安检申报单、海关查验单、货物放行单、电子运单等10余种空港口岸通关业务纸质单证电子化流转。

4.5月18日：前往三亚组织召开系统推广应用座谈会，启动空港口岸物流服务系统在三亚的前期需求调研工作。

5.6月17日：为优化海南口岸营商环境，进一步推广海南国际贸易“单一窗口”空港口岸作业电子化功能应用至三亚凤凰机场，在三亚举办“优化海南口岸营商环境暨第七期国际贸易‘单一窗口’业务培训”。

6.11月7日至8日：在澄迈举办优化海南口岸营商环境暨国际贸易“单一窗口”业务培训，进一步推广空港口岸物流服务系统相关功能应用。

7.12月9日：在三亚凤凰机场国际货站，组织开展空港口岸物流作业电子化功能应用及通关流程模拟单测试。

8.12月30日：组织专家对海南国际贸易“单一窗口”空港口岸物流服务系统项目相关功能应用建设情况进行核验。经质询与讨论，专家组认为项目完成了相关功能模块建设内容，符合业务要求，支撑海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场实现空港作业电子化流转。