党的二十大报告提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国。”
服务贸易是我国推动高水平对外开放的重点,在构建新发展格局中具有重要作用。海南省商务厅深入贯彻领会党的二十大精神,全方面提升对外开放水平,积极融入国内国际双循环,构建对外开放新格局,以高水平开放促进服务贸易高质量发展,进一步提升海南服务贸易在国际上的影响力。
一、海南服务贸易跑出“加速度”,为经济增添新动能。
党的二十大报告指出,“依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。”
《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,自贸港政策效应显现,服务国际需求的能力显著增强。海南服务贸易发展势头强劲,贸易规模加速扩大,对外贸增长贡献度逐步提高,成为外贸转型升级的重要支撑。1-9月,全省服务贸易呈现良好增长趋势,实现服务进出口239.39亿元,同比增长20.53%。服务贸易逆差逐步收窄,服务业快速增长为服务贸易协调发展奠定坚实基础、知识密集型服务出口竞争力显著提升、运输服务出口快速增长,服务出口增幅大于进口112.58个百分点,带动服务贸易逆差下降至5.96亿元,同比减少76亿元。离岸贸易佣金推高整体商业服务额,商业服务进出口实现100.76亿元,同比增长4.54倍,占服务贸易的42.09%。运输服务稳定发展,实现服务进出口74.93亿元,同比增长42.06%,占比31.30%。旅行服务逐步恢复,实现服务进出口17.95亿元,同比增长9.47%,占比7.5%。
二、以制度集成创新为引领,打造对外开放新高地。
党的二十大报告指出,“推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易。”
海南自贸港发挥先行先试的作用,推动服务贸易高水平制度型开放。一是海南自贸港服务贸易负面清单作为国内首张服贸负面清单发布以来,已推动22项开放措施在我省实现政策落地。二是推进深化服务贸易创新试点工作实施,制度创新取得积极成效,形成一批创新案例,其中“优化事业单位对外籍人员的管理和服务”“构建多元化国际商事纠纷解决工作机制”等入选全国深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。三是依托国家数字服务出口基地等平台,大力发展数字贸易。数字贸易对全省服务贸易的带动作用突出,在2020年1.28倍增速的基础上,2021年再次增长1.18倍,全年实现进出口146.9亿元,占服务贸易总额比重达到51.05%,对全省服务贸易增长贡献率达77.45%。
三、多措并举推动服务贸易高质量发展
党的二十大报告是我们党面向新时代的政治宣言,是全面建设社会主义现代化国家的行动纲领,为海南自贸港建设提供了根本遵循和行动指南。海南省商务厅将以实际行动落实好党的二十大精神,加快创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,促进高水平对外开放,推动服务贸易高质量发展。
一是以负面清单管理模式为“轴”,探索服务贸易领域进一步开放和改革。对标国际高标准经贸规则,聚焦海南服贸重点领域,探索进一步放宽、取消限制性措施,通过扩大开放进一步提升服务贸易规模。全面梳理与海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单和下一步开放措施存在冲突和不一致的法律法规规章等国内规制,推动进行清理。
二是推动培育新业态、新模式,形成服务贸易新优势。全面落实服务贸易开放举措,深化服务贸易创新发展试点工作,充分发挥市县服务资源禀赋特色,优化产业发展布局,推动游戏出海、运输服务、旅游服务、文化贸易、跨境医疗等领域高质量发展。
三是推进特色服务出口基地建设,加快形成多元化、有特色、竞争力强的服务贸易发展体系。支持省内重点园区和特色服务出口基地加大对企业扶持力度,促进服务进出口规模扩大。用好文昌航天发射基地优势,着力促进商业地理信息服务贸易便利化,争取将其打造为国家级特色服务出口基地。
四是加强政策宣传和培训,促进政策实效性明显提升。组织开展专题宣传活动,加强资金、统计、市场开拓、服务外包、文化贸易等专题业务培训。在重点领域打造标杆案例,积极营造服务贸易发展氛围,最大化地发挥政策“红利”。
五是深入开展服务贸易统计制度创新。以商务部服务贸易重点企业统计监测系统平台为依托,健全省市(县)服务贸易统计工作机制,积极探索和创新,逐步完善服务贸易统计体系。
您访问的链接即将离开“海南省商务厅”门户网站
是否继续?