为深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和关于海南自贸港建设的重要指示批示精神，以优良作风推动形成风清气正的政治生态和良好营商环境，根据《全省作风整顿建设年实施方案》精神，结合党史学习教育和我厅工作实际，制定以下工作方案。

一、目标要求

全面贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要批示指示精神，践行以人民为中心的发展思想，对标自贸港建设的工作要求和省委作风整顿建设的工作部署，以党史学习教育为契机，坚持问题导向，坚持统筹推进，坚持以上率下，坚持惩防并举，全面检视、精准纠结机关作风顽疾，提高机关工作效能，为商务工作“十四五”开好局起好步、加快推进海南自贸港建设提供坚强的作风保障，以优异成绩向建党100周年献礼。

二、整顿重点

在厅机关及厅属事业单位，重点整顿以下作风问题：

（一）政治站位和责任意识方面

    1.政治站位问题。在推进自贸港建设中是否从政治高度认识肩负的重任，是否主动谋划，是否存在思想保守、因循守旧，不敢闯、不敢试、不敢干的现象。对风险意识、底线思维，是否有足够的预判和研究。

    2.执行力问题。对中央决策部署和省委省政府的工作要求是否落实到位，是否存在表态多、调门高，行动少、落实差的情况，是否仅仅满足于“层层转发”“安排部署”，但制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位，把说了当成做了，把做了当成做成了。

    3.责任心问题。对待工作是否存在标准不高、认真不够，对政策理解不透的问题，是否存在“过得去、差不多”，工作粗枝大叶，不深不细不实的情况。对资金账目、政策措施、文件材料等审核是否存在把关不严、流于形式，层层把关、层层失守，甚至只画圈、不把关，出现低级错误的问题；公文流转程序是否过多、流程是否复杂、办文效率是否低下。

（二）文山会海方面

5.文风会风问题。以会议传达会议，以文件传达文件，发文搞隐形变异、明减实不减，“红头”改“白头”、正式改便笺的现象是否存在；是否存在年底突击开会、会议规模过大的现象；会议重传达要求、轻落实举措，听会、陪会现象是否明显；会议时间过长，多处室重复召集企业开会的现象是否存在；落实上级文件中是否习惯于成立领导小组的现象。

6.基层调研问题。是否存在调研目的不明确、调研走马观花的情况；调研后续是否及时跟踪解决问题；调研过程是否存在层层陪同、专门介绍的问题。

（三）纪律作风方面

7.吃拿卡要问题。在服务企业、支持企业过程中，是否存在优亲厚友、为政不公，向服务对象索要财物、接受宴请、摊派费用的情况。

8.服务企业问题。是否存在官气十足、对企业冷冷冰冰、漫不经心，语气生硬、态度傲慢的情况；是否存在门难进、脸难看、事难办，工作作风简单粗暴，不及时企业解决实际问题，弄虚作假，欺上瞒下，破坏营商环境形象的情况。

9.公务接待问题。是否存在超标准接待；是否将接待费用转嫁给企业；是否用公款违规购买礼品。

10.工作纪律问题。是否存在工作自由散漫、纪律松散，上班迟到早退、擅离职守的情况；是否存在出差、请假、休假未按规定进行请示报告；上班时间是否做与工作无关的事情。

从2021年4月开始，至年底结束，分为动员部署、对照检查、整改落实和总结提高4个阶段。

（一）动员部署阶段（2021年4月底前）

组织召开动员部署会，进行广泛深入的思想发动，明确作风整顿建设任务目标、工作措施和步骤安排，结合我厅工作实际，研究制定具体工作方案，建立工作机制，细化工作措施。充分利用门户网站、微信公众号等平台做好宣传发动工作，引导全厅广大干部职工充分认识开展作风整顿建设年活动的重要意义，真正把思想和行动统一到开展省委的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。

（二）对照检查阶段（2021年8月底前）

1.查摆问题。围绕整顿重点，通过书面征求意见、召开座谈会、问卷调查等多种形式，切实找准作风建设存在的问题和风险点。

2.剖析原因。针对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深入剖析原因。

3.制定问题整改清单。将查摆出的问题逐一建立台账，纳入问题整改清单，在深入剖析原因的基础上，研究制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和完成时限。

4.总结经验，明确下步目标。对开展作风整顿建设进行阶段性的总结，梳理好的经验做法，明确下一步工作方向。

（三）整改落实阶段（2021年11月底前）

狠抓问题整改。对照问题整改清单，逐一抓好整改落实。建立问题整改责任制，以钉钉子精神抓好问题整改，确保整改工作落实到位。问题整改情况以适当方式公开，接受监督。

召开专题民主生活会和组织生活会。在深化学习讨论、广泛征求意见、深入对照检查的基础上，结合党史学习教育，召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，进一步提高思想认识，促进问题整改。

（四）总结提高阶段（2021年12月底前）

召开活动总结大会，认真总结“作风整顿建设年”活动中的好经验、好做法。坚持立行立改与制度建设相结合，全面梳理、修订、完善相关制度规定，补齐制度短板，进一步规范制度建设，建立健全长效机制，将作风建设贯彻商务工作全过程。视情开展“回头看”，持续巩固拓展作风整顿建设成果。

各处室于2021年12月底前向厅机关纪委报送 “作风整顿建设年”活动情况总结报告。

四、主要措施

（一）突出宣传引导。充分利用党政内外网、宣传栏、公众号、微信群等平台，对作风整顿建设进行广泛宣传，强化舆论引导。注重先进典型示范引领，强化反面教材警示教育，用好用活正反两方面典型，树立海南自贸港新风正气，形成浓厚舆论氛围。（牵头单位：机关纪委、办公室）

（二）广泛发动监督。设立投诉举报电话和电子信箱（李杰65310010，邮箱3591397006@qq.com），畅通群众投诉渠道，充分发挥群众监督作用，形成监督合力。加强对各处室开展作风整顿建设全过程的监督检查，确保取得实效。（牵头单位：机关纪委、人事处）

（三）开展警示教育。通过全厅作风廉政大会、省纪委监委负责同志进行廉政教育、组织干部到警示教育基地现场教育等方式，以“身边事”教育“身边人”，强化作风建设的底线思维。（牵头单位：机关纪委）

（四）强化督导通报。不定期对各处室作风整顿建设各个阶段开展监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题，对突出问题点名道姓通报曝光。（牵头单位：机关纪委、办公室、人事处、企业服务处）

（五）严肃执纪问责。在省纪委监委、省直机关纪监工委的领导下，在驻厅纪检监察组的指导下，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的作风问题从重处理。（牵头单位：机关纪委）

（六） 开展专题学习。结合党史学习教育，贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述和系列指示批示精神，采取理论学习中心组学习、举办读书班、党支部“三会一课”、专家上课、网上在线学习、党员干部个人自学等多种方式，开展学习研讨，突出对作风纪律的学习教育，切实提高党员干部对开展作风整顿建设重要性的认识，增强主动接受教育、自觉转变作风、提升工作效能的紧迫感和自觉性。（牵头单位：机关党委、各支部）

（七） 弘扬新风正气。结合党史学习教育，开展党的优良传统作风教育，充分利用红色教育资源，组织党员干部到革命遗址和纪念场馆瞻仰学习，进行现场体验，重温入党誓词，接受党性洗礼，传承红色基因。学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述，落实中央八项规定精神，倡导艰苦奋斗、勤俭节约风气，打造节约型机关，督促广大党员干部从自身做起，带头杜绝浪费，把党的好传统好作风坚持下去、弘扬开来。以优良党风政风带民风，引导乡村振兴工作点在婚丧嫁娶和传统民俗活动中树立新风尚。（牵头单位：机关党委、办公室、各支部、乡村振兴工作队员）

（八） 为群众办实事。结合党史学习教育，大力推进“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”，着力解决一批实际问题，切实提高群众获得感、幸福感。（牵头单位：机关党委、各支部）

（九）加强结果运用。将作风整顿建设成效纳入干部年度考核内容。对作风整顿建设不重视、敷衍应付、走过场的，约谈有关人员，传导工作压力，督促责任落实。（牵头单位：人事处、机关纪委）

五、工作要求

（一）强化组织领导，明确责任分工。厅机关党委（纪委）、办公室、人事处、企业服务处牵头组织作风整顿建设，机关党委（纪委）每月向省作风整顿领导小组办公室（省纪委监委）报送开展作风整顿建设情况。党组书记和领导班子要发挥“头雁效应”，进一步提高政治站位，强化责任担当，全力抓好作风整顿建设。各处室要按照方案抓好各项工作落实，确保作风整顿建设取得实效。

（二）深化标本兼治，提升治理效能。坚持边整顿、边总结、边完善，“当下治”和“长远建”相统一，彻底根治深层次问题。强化海南自贸港建设中的作风建设风险意识，坚持治标与治本相结合，坚持制度完善与制度落实相结合，做到关口前移，抓早抓小，有效防范化解作风领域重大风险。

强化以案为鉴、以案促改，对形式主义、官僚主义突出问题，要深入分析、找准症结，结合实际制定清单，坚决堵塞漏洞。及时总结提炼作风整顿建设中的经验做法，建立有效管用的长效制度机制。

（三）严管厚爱结合，激励约束并重。落实好容错纠错机制，准确把握为公与谋私、政策理解偏差与主观故意、工作失误与失职渎职，既严肃查处典型形式主义、官僚主义问题，又旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，大力营造解放思想、敢闯敢试、大胆创新的良好氛围，不断激发党员干部投身海南自贸港建设和“十四五”规划目标任务落实的干劲和信心。

    联系人：李杰；联系电话：65310010、18889918555.